Massime per Atto Ricercato: Deliberazione n. 8 del 09/02/2005

Deliberazione n. 8 del 09/02/2005 legge 109/94 Articoli 17 - Codici 17.3.5
Contrasta con il combinato disposto dell’art. 17, comma 12, della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e s.m. e dell’art. 62, comma 1, del D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554 e s.m., - anche alla luce delle determinazioni di questa Autorità n. 18/2001 e 30/2002 - l’affidamento a professionisti esterni di incarichi professionali senza: a) dare “adeguata pubblicità” dell’esigenza di acquisire la prestazione professionale, pubblicità che, seppure semplificata, deve essere funzionale, ossia idonea allo scopo di raggiungere la più ampia sfera relativa di potenziali professionisti interessati all’affidamento, in relazione all’entità ed all’importanza dell’incarico; b) indicare nell’avviso di selezione l’importo stimato della prestazione professionale.
Deliberazione n. 8 del 09/02/2005 legge 109/94 Articoli 1, 17 - Codici 1.1, 17.1
Le determinazioni relative al conferimento degli incarichi di progettazione competono ai dirigenti e non agli organi di governo degli enti, per il decisivo rilievo che, se è rimessa ai dirigenti la responsabilità delle procedure di appalto, ai medesimi compete anche il correlativo potere di approvazione per quanto attiene alla verifica tecnica e di legittimità degli atti di gara, a questa ricollegandosi quel perfezionamento dell’iter procedimentale al quale solo può riconnettersi la responsabilità piena del funzionario.La prassi dell’individuazione del soggetto affidatario da parte della Giunta contrasta con il principio di separazione di attribuzioni tra organi politici ed organi amministrativi (evidenziato da numerose pronunce giurisprudenziali quale principio ispiratore delle riforme normative a partire dagli anni ’90), risolvendosi, in tal modo, il provvedimento di affidamento da parte del responsabile del procedimento in un atto puramente ricognitivo e vincolato. Tale principio è, peraltro, ribadito per gli enti locali dall’art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 (TUEL).