Massime per Atto Ricercato: Parere di Precontenzioso n. 79 del 09/05/2013 - rif. PREC 259/12/S

Parere di Precontenzioso n. 79 del 09/05/2013 - rif. PREC 259/12/S d.lgs 163/06 Articoli 20 - Codici 20.1
Artt. 20, 81 comma 3, 82 e 86 e ss. D.Lgs. n.163/2006 – Servizi All. II B – Facoltà di non aggiudicare la gara – Criterio del prezzo più basso, arrotondamenti non previsti e verifica di anomalia- Il servizio di somministrazione di lavoro è ricompreso tra i servizi della categoria n. 22, Allegato II B al D.lgs. n. 163/2006, soggetti alla disciplina di cui all’art. 20, del codice. Pertanto, salvo i casi in cui sia la stessa Amministrazione ad auto vincolarsi nella lex specialis di gara, la procedura di affidamento di tali servizi non è soggetta all’obbligo di verifica di congruità delle offerte di cui all’art. 86, del D. Lgs. n. 163/2006 (cfr. Avcp AG 32 del 23 settembre 2010).
Parere di Precontenzioso n. 79 del 09/05/2013 - rif. PREC 259/12/S d.lgs 163/06 Articoli 81 - Codici 81.1
L’eventuale decisione di non aggiudicare la gara di cui all’art. 81 comma 3, non è riconducibile all’esercizio del potere di autotutela (artt. 2 comma 3, 11 comma 9 e 243-bis comma 4), bensì configura un potere fondato su ragioni di pubblico interesse (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 25 novembre 2009 n. 1986; Sez. IV, 31 maggio 2007 n. 2838. La decisione di non aggiudicare la gara, tuttavia, non può essere arbitraria, né priva di motivazioni che diano conto della “non convenienza” o della “inidoneità” dell’offerta in relazione all’oggetto del contratto, con la conseguenza che questa necessita di idonea motivazione.
Parere di Precontenzioso n. 79 del 09/05/2013 - rif. PREC 259/12/S d.lgs 163/06 Articoli 81 - Codici 81.1
E’ illegittimo e lesivo della par condicio dei concorrenti, pubblicità, ragionevolezza e affidamento, procedere, in sede di valutazione delle offerte economiche, ad arrotondamenti e confronti non previsti, al fine di ovviare a carenze della lex specialis in merito alla disciplina delle cifre decimali e delle modalità di arrotondamento (cfr. AVCP Deliberazione n. 114/2002).