Massime per Atto Ricercato: Parere sulla Normativa del 18/07/2013 - rif. AG 21/13

Parere sulla Normativa del 18/07/2013 - rif. AG 21/13 d.lgs 163/06 Articoli 125 - Codici 125.1, 125.2
istanza di parere di Istituto Poligrafico Zecca dello Stato – procedure in economia ex art 125 Codice – iscrizione all’elenco di operatori economici – richiesta di diritti di segreteria – riserva relativa di legge del divieto di prestazioni patrimoniali imposte – iniquità ed illegittimità della richiesta- Non appare legittima la richiesta di un contributo per diritti di segreteria, comunque denominati, finalizzati a fornire alla stazione appaltante un rimborso, seppur in via forfettaria, delle spese di gestione dell’elenco dei fornitori a carico delle imprese intenzionate a iscriversi al relativo elenco (cfr. deliberazione AVCP n. 141/2007). Infatti, ai diritti di segreteria dovuti a fronte di un’attività compiuta dall'ente pubblico nello svolgimento delle sue funzioni di diritto pubblico, è concordemente attribuita natura di tributi (cfr. Corte costituzionale, sentenza 4 aprile 1990, n. 156), e gli stessi, pertanto, rientrano nella sfera di applicazione dell’art. 23 della Costituzione, con conseguente assoggettamento alla riserva relativa di legge ivi prevista (cfr. Cons. Stato, I, parere 15 maggio 1987, n. 892).