Deliberazione n. 211 del 25 Luglio 2007

PREC283/07

Oggetto: istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dalla R.S.A. s.r.l. – lavori di messa in sicurezza e ripristino ambientale ex discarica comunale località Astarza agro di Roseto Valfortore. S.A. Comunità Montana Monti Dauni Settentrionali.


Il Consiglio

Vista la relazione dell’Ufficio Affari Giuridici


Considerato in fatto

In data 21.3.2007 la Comunità Montana Monti Dauni Settentrionali ha bandito la gara per lavori di messa in sicurezza e ripristino ambientale ex discarica comunale località “Astarza” agro di Roseto Valfortore, per un importo a base d’asta di € 761.597,60, categoria prevalente OG12 e scorporabile OS21.

In data 14 maggio 2007 è pervenuta all’Autorità l’istanza di parere in oggetto con la quale l’Impresa istante R.S.A. s.r.l. ha rappresentato la controversia insorta con la S.A. in merito alla mancata richiesta, nel bando, del possesso del requisito di iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali, categoria 9.

In sede di istruttoria procedimentale, la S.A. ha preliminarmente rappresentato che la pubblicazione del bando è intervenuta in data antecedente all’espressione di parere dell’Autorità sulla problematica de qua e che le lavorazioni oggetto dell’appalto sono relative alla messa in sicurezza del versante con ripristino ambientale del sito e non riguardano attività di trattamento dei rifiuti o movimentazione di materie.

In data 27 giugno 2007 si è tenuta una audizione alla quale gli interessati hanno ritenuto di non partecipare.


Ritenuto in diritto

Ai sensi del d. Lgs. n. 152/2006 gli interventi di messa in sicurezza sono finalizzati alla rimozione e all’isolamento delle fonti inquinanti, e al contenimento della diffusione degli inquinanti per impedirmene il contatto con l’uomo e con i recettori ambientali circostanti.

Per quanto attiene agli interventi di ripristino ambientale, gli stessi sono definiti dall’articolo 240, comma 1, lettera q), del citato d. Lgs. n. 152/2006 come quegli interventi di riqualificazione ambientale e paesaggistica, anche costituenti complemento degli interventi di bonifica o messa in sicurezza permanente, che consentono di recuperare il sito alla effettiva e definitiva friubilità per la destinazione d’uso conforme agli strumenti urbanistici.

Relativamente alla definizione del caso di specie, si deve far presente che l’attività di messa in sicurezza, come anche rilevato dall’ordinanza del TAR Lazio 11 luglio 2007, non è equiparabile all’attività di bonifica dei siti, per l’espletamento della quale l’articolo 212, comma 5, del citato decreto legislativo n. 152/2006 prescrive il possesso dell’iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali.

Pertanto, il bando in esame non presenta elementi di non conformità alla normativa di settore ed a quella relativa agli appalti di lavori pubblici.

In base a quanto sopra considerato


Il Consiglio

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la procedura posta in essere dalla Comunità Montana Monti Dauni Settentrionali è conforme alla normativa di settore ed a quella relativa agli appalti di lavori pubblici.

 

Il Consigliere Relatore: Alfonso Maria Rossi Brigante

Il Presidente: Luigi Giampaolino

 

Depositato presso la segreteria del Consiglio in data 19 Dicembre 2007