Comunicato del Presidente del 16 ottobre 2019

Oggetto: Indicazioni relative all’obbligo di acquisizione del CIG e di pagamento del contributo in favore dell’Autorità per le fattispecie escluse dall’ambito di applicazione del codice dei contratti pubblici.

L’articolo 213, comma 8, del codice dei contratti pubblici ha rimesso all’Autorità la gestione della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) nella quale confluiscono tutte le informazioni contenute nelle banche dati esistenti, anche a livello territoriale, onde garantire accessibilità unificata, trasparenza, pubblicità e tracciabilità delle procedure di gara e delle fasi a essa prodromiche e successive.

L’articolo 213, comma 9, del codice dei contratti pubblici afferma che, per la gestione della BDNCP, l’Autorità si avvale dell’Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, stabilendo le modalità di funzionamento dell’Osservatorio nonché le informazioni obbligatorie, i termini e le forme di comunicazione che le stazioni appaltanti e gli enti aggiudicatori sono tenuti a trasmettere allo stesso, mantenendo salva la facoltà di irrogare sanzione amministrativa pecuniaria nei confronti del soggetto che ometta, senza giustificato motivo, di fornire informazioni richieste ovvero fornisca informazioni non veritiere.

L’articolo 213, comma 3, del codice dei contratti pubblici attribuisce all’Autorità il potere di vigilare sui contratti pubblici, anche di interesse regionale, di lavori servizi e forniture nei settori ordinari e nei settori speciali e sui contratti secretati, nonché sui contratti esclusi dall’ambito di applicazione del codice.

Ciò posto, nell’esercizio delle attività istituzionali di competenza, è emersa l’esigenza di acquisire dati e informazioni su alcune procedure sottoposte alla vigilanza dell’Autorità escluse dall’applicazione del codice dei contratti pubblici. Per l’effetto, nelle more dell’adozione del Regolamento sul funzionamento dell’Osservatorio ai sensi dell’articolo 213, comma 9, del codice dei contratti pubblici, con il presente Comunicato sono ridefiniti gli obblighi di acquisizione del CIG e pagamento del contributo in favore dell’Autorità per alcune tipologie di affidamento. Restano ferme le indicazioni fornite nella determinazione 556 del 31/5/2017 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.

Nella tabella che segue sono riportati gli obblighi aggiornati, con riferimento alle fattispecie escluse dall’applicazione del Codice interessate dall’intervento, ad eccezione dell’in-house sul quale sono in corso ulteriori approfondimenti.

 

Riferimento normativo Descizione SmartCIG CIG Contributo Anac
Art.5
           commi 5-8
            
Accordo fra due o più amministrazioni aggiudicatrici No No No
Art.5
           comma 9
            
Scelta del socio privato per le società miste Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.6 Appalti e concessioni aggiudicati ad una joint venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture Senza limiti di importo   No
Art.7 Appalti e concessioni aggiudicati ad un’impresa collegata Senza limiti di importo   No
Art. 9
           Commi 1 e 2
            
Appalti e concessioni di servizi aggiudicati da un’amministrazione aggiudicatrice a un’altra amministrazione aggiudicatrice in base ad un diritto esclusivo compatibile con il Trattato UE No No No
Art.10 Contratti nel settore dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.11 Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l'acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.12 Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.13 Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.14 Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di un’attività in un Paese terzo Senza limiti di importo   No
Art. 15 Contratti nei settori delle comunicazioni elettroniche Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.16 Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali Senza limiti di importo   No
Art. 17, comma 1, lett. a Acquisto o locazione di beni immobili Senza limiti di importo   No
Art. 17, comma 1, lett. b Contratti nei settori media audiovisivi o radiofonici Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art. 17, comma 1, lett. c Servizi di arbitrato e conciliazione Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.17 comma 1 lett. d Servizi legali esclusi dall’applicazione del codice Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.17 comma 1 lett. e Aquisto titoli e strumenti finanziari No No No
Art.17 comma 1 lett. f Prestiti Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.17 comma 1 lett. h Servizi di difesa e protezione civile forniti da organizzazioni e associazioni senza scopo di lucro Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art. 17, comma 1, lett. i Servizi di trasporto pubblico di passeggeri per ferrovia o metropolitana Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.17 comma 1 lett. l Servizi connessi a campagne politiche aggiudicati da un partito politico nel contesto di una campagna elettorale Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art. 17-bis Appalti per l’acquisto di prodotti agricoli e alimentari fino a € 10.000 annui da parte di imprese agricole situate nei comuni individuati dal codice Senza limiti di importo   No
Art. 18, comma 1, lett. a Concessioni di servizi di trasporto aereo a norma del Reg CE 1008/2008 del Parlamento europeo e concessioni di servizi di trasporto pubblico di passeggeri ai sensi del Reg CE 1370/2007 Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art. 18, comma 1, lett. b Concessioni di servizi di lotteria aggiudicate ad un operatore economico sulla base di un diritto esclusivo Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art. 18, comma 1, lett. c Concessioni aggiudicate dagli enti aggiudicatori per l’esercizio delle loro attività in un paese terzo in circostanze che non comportino lo sfruttamento materiale di una rete o di un’area geografica all’interno dell’unione europea Senza limiti di importo   No
Art. 19, comma 2 Contratti di sponsorizzazione tecnica Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art.20 Opera pubblica realizzata a spese del privato Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art. 36, comma 4 Opere di urbanizzazione primaria di importo inferiore alla soglia di cui all’art. 36, comma 4 Per importi inferiori a
           € 40.000
            
Per importi pari o superiori a
           € 40.000
            
Si
Art. 162 Contratti secretati Senza limiti di importo   No

Per quanto riguarda la trasmissione dei dati all’Osservatorio dei contratti pubblici, gli obblighi di comunicazione attualmente in essere per i settori ordinari si intendono estesi a tutte le altre fattispecie, ivi comprese quelle elencate in tabella.
Le indicazioni fornite con il presente Comunicato entrano in vigore a decorrere dal 1° gennaio 2020.
 

Raffaele Cantone

Depositato presso la Segreteria del Consiglio in data 25 ottobre 2019
Il Segretario Maria Esposito

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