Massime per Atto Ricercato: Parere di Precontenzioso n. 101 del 08/10/2009 - rif. 128/08/S

Parere di Precontenzioso n. 101 del 08/10/2009 - rif. 128/08/S d.lgs 163/06 Articoli 6 - Codici 6.1
Nella prassi dell’Autorità, il requisito della partecipazione alla procedura concorsuale viene generalmente considerato necessario per poter rivolgere l’istanza di parere, anche alla luce della causa di inammissibilità introdotta dall’art. 3 del nuovo Regolamento sul procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell’articolo 6, comma 7, lettera n), del D.Lgs. 12 aprile 2006, n, 163 (in G.U. 28 gennaio 2008, n. 23), attinente all’“assenza di una controversia insorta fra le parti”. Infatti, chi non abbia partecipato alla procedura concorsuale, resta un soggetto terzo rispetto alle eventuali controversie che possano insorgere tra la stazione appaltante e le altre parti interessate. Ciò non toglie che, in casi eccezionali, quando la richiesta di parere investa questioni di massima che riguardino aspetti cruciali delle regole della concorrenza, sulla corretta osservanza delle quali l’Autorità è istituzionalmente deputata a vigilare nel settore di propria competenza, possa sussistere un interesse strumentale di un soggetto non partecipante alla gara all’enunciazione di principi che possano orientare, anche in futuro, le stazioni appaltanti nella stesura dei bandi di gara nel pieno rispetto delle regole del mercato.
Parere di Precontenzioso n. 101 del 08/10/2009 - rif. 128/08/S d.lgs 163/06 Articoli 28, 64 - Codici 28.1, 64.1
Anche nell’area dei contratti ad evidenza pubblica, l’operatore pubblico, fatta salva l’osservanza di speciali normative di settore, può, anzi, deve agire alla stregua dei principi economici del libero mercato, fissando i prezzi a base d’asta ritenuti, responsabilmente, più congrui ed adeguati all’interesse perseguito. La correttezza dell’operato della S.A., a tal riguardo, può essere valutata tramite un giudizio ex post, tenendo in considerazione il numero degli operatori economici che hanno partecipato alla gara e i ribassi presentati.