Autorit� per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori , servizi e forniture

Parere n.94 del 8 novembre 2007


PREC500/07


Oggetto: istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n), del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dalla Provincia di Avellino � �affidamento servizi attinenti all�architettura ed all�ingegneria per la progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori di sistemazione idraulica e riqualificazione ambientale del fiume Calore, per l�asta fluviale compresa tra il ponte della Lavandaia e la confluenza con il torrente Pacione.


Il Consiglio


Vista la relazione dell�Ufficio del precontenzioso


Considerato in fatto


Parere n. �94�������������������������������������������������������������� del 8.11.2007

PREC442/07

Oggetto: istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dalla I.R.V.A.T. Istituto per la valorizzazione e la tutela dei Prodotti Regionali capogruppo del costituendo raggruppamento con Casiraghi e Greco S.r.l. � �Progetto di comunicazione e promozione per la diffusione delle informazioni sui temi di rete ecologica� � P.O.R. Campania 2000 � 2006 � ASSE I � Risorse Misura 1.9 � AZIONE B � Progetto Integrato PNCVD � Numero identificativo dell�intervento S11 PNCVD INV � D.G.R. Campania n. 1502. S.A. Ente Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano.

 

Il Consiglio

Vista la relazione dell�Ufficio Affari Giuridici

Considerato in fatto

In data 8 ottobre 2007 � pervenuta all�Autorit� l�istanza di parere indicata in oggetto con la quale la IRVAT contesta l�esclusione comminata nei confronti del raggruppamento di cui � capogruppo. L�istante lamenta, infatti, che il costituendo raggruppamento, pur avendo formulato un�offerta costituita da un gruppo di lavoro formato da quindici componenti, numero ampiamente superiore a quello minimo prescritto dal Capitolato di gara, e pur avendo assicurato quattro esperti in web writing, � stato escluso dalla commissione di gara a causa della mancata produzione del curriculum vitae di Paola Cazzaniga, indicata come esperta di copy writing e web writing. L�istante eccepisce che la mancata presentazione del curriculum vitae di un componente del gruppo di lavoro non � posto a pena di esclusione dall�art. 10 del capitolato d�oneri e che in ogni caso era stato prodotto il curriculum vitae di un altro componente del gruppo, Cesare Casiraghi, esperto di web writing.

A riscontro della richiesta di informazioni effettuata dall�Autorit� nell�istruttoria procedimentale, la Stazione appaltante ha replicato che l�art. 8 del Capitolato d�oneri prevede, tra i componenti del gruppo di lavoro, la presenza di un esperto in lavoro redazionale e web writing con almeno cinque anni di esperienza. A tal fine deve essere prodotto il curriculum vitae di detto componente, nonch� la sua dichiarazione di impegno a partecipare al gruppo di lavoro, ai sensi dell�art. 10 del Capitolato d�oneri. L�amministrazione sostiene che, contrariamente a quanto descritto dall�istante, non � stata presentata dalla IRVAT n� il curriculum vitae, n� la dichiarazione di impegno di Paola Cazzaniga e, vieppi�, nel curriculum vitae di Cesare Casiraghi non era indicata come competenza tecnica il webwriting, ma il copywriting.

All�audizione dell�8 novembre hanno preso parte l�istante, la stazione appaltante nonch�, in qualit� di soggetto controinteressato, la societ� aggiudicataria dell�appalto Unioncontact S.r.l..

Ritenuto in diritto

La questione sottoposta a questa Autorit� non risulta presentare problematiche in punto di diritto, ma deve essere risolta sulla base della sola disamina della documentazione oggetto dell�offerta del raggruppamento di cui IRVAT � capogruppo e della sua rispondenza a quanto previsto dalla lex specialis di gara.

Dalla verifica di detta documentazione, infatti, appare fuor dubbio che nella dichiarazione presentata ai sensi dell�art. 46 del D.P.R. 445/2000, viene indicato come componente del gruppo di lavoro esperto di web writing solo la sig.ra Paola Cazzaniga della quale non risultano, tuttavia, essere stati prodotti n� la dichiarazione di impegno, n� il curriculum vitae.

Con riferimento al sig. Cesare Casiraghi che, a detta dell�istante, avrebbe potuto sanare la mancata presentazione del curriculum vitae della sig.ra Cazzaniga, si rileva che questi, oltre a non essere stato indicato nella dichiarazione dal raggruppamento quale componente del gruppo di lavoro, risulta dal curriculum vitae non avere esperienza in campo di web writing.

Sulla base di quanto sopra riscontrato, posto che il capitolato d�oneri prevede chiaramente agli artt. 8 e 10 la necessit� che nell�offerta tecnica sia assicurata la presenza nel gruppo di lavoro di un esperto di lavoro redazionale di web writing, in relazione al quale deve essere prodotto il curriculum vitae e la dichiarazione di impegno, si ritiene che l�offerta del raggruppamento di cui IRVAT � mandataria non sia conforme a quanto previsto dalla documentazione di gara.

Deve rilevarsi, altres�, che l�art. 10 del capitolato d�oneri dispone che la presenza delle professionalit� idonee a garantire all�amministrazione l�elevata qualit� della ricerca oggetto di gara, � prevista a pena di esclusione.

Tutto quanto sopra evidenziato,

Il Consiglio

Ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che:

-         l�operato della Commissione di gara ed il relativo provvedimento di esclusione disposto nei confronti del raggruppamento di cui l�istante � capogruppo, siano conformi a quanto previsto dalla lex specialis di gara.

����� Il Consigliere Relatore��������������������������������������������������������������� Il Presidente

Piero Calandra����� ������������������������������������������������������� Luigi Giampaolino

Depositato presso la segreteria del Consiglio in data 4 dicembre 2007