PARERE  N.  69 del 6 maggio 2015

PREC  218/13/L
Oggetto: istanza di parere per la  soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto  legislativo 12 aprile 2006, n. 163 presentata dalla CO.PRO.LA. Consorzio  Produzione Lavoro Artigiano – Procedura aperta per l’affidamento di lavori di  riqualificazione di Largo Abbazia, Comune di Corato (BA) – Importo a base di  gara: € 1.315.310,00 - S.A.: Comune di Corato.
Contratti  pubblici lavori - Costi per la sicurezza aziendali – Offerta economica –  Esclusione
Nei contratti pubblici relativi a  lavori, spetta al concorrente indicare nell’offerta economica i costi di  sicurezza aziendali, pena l’esclusione dell’offerta anche se non previsto nel  bando di gara.
Art.  87, comma 4, d.lgs. 163/2006                                                  

Il Consiglio

VISTA l’istanza di parere prot. n. 75063  del 9.8.2013 presentata dalla CO.PRO.LA. Consorzio Produzione Lavoro Artigiano, terza in graduatoria,  relativamente alla procedura aperta indetta dal Comune di Corato per  l’affidamento di lavori di riqualificazione di Largo Abbazia;
VISTI in particolare, i quesiti  formulati in ordine sia al presunto errore di calcolo della soglia di anomalia  con riferimento alla cosiddetta operazione del taglio delle ali in presenza di  due offerte identiche che per tale motivo dovevano essere considerate  unitariamente, sia alla legittimità dell’esclusione dalla gara in caso di  mancata indicazione nell’offerta economica degli oneri per la sicurezza da  rischio specifico/aziendale, in assenza di espressa previsione nella legge di  gara;
VISTO l’avvio dell’istruttoria avvenuto  in data 3.10.2013;
VISTE le memorie rese dalla stazione  appaltante nonché dalla società controinteressata;
CONSIDERATO preliminarmente che, in  ordine al primo quesito, la questione risulta essere stata risolta in  autotutela dalla stazione appaltante nel senso prospettato dal Consorzio  istante, con la conseguenza dell’irrilevanza della stessa;
RILEVATO che sulla restante questione  può decidersi ai sensi dell’art. 8 del Regolamento sull’esercizio della  funzione di componimento delle controversie di cui all’art. 6, comma 7, lett.  n) del d.lgs. 163/2006;
RILEVATO che in ordine alla problematica  relativa all’indicazione degli oneri di sicurezza aziendali, l’Adunanza Plenaria del Consiglio di  Stato, con sentenza n. 3 del 20.3.2015, ha fornito la soluzione interpretativa  in ordine all’estensione dell’art. 87, comma 4, d.lgs. 163/2006 anche ai  contratti pubblici relativi a lavori, precisando altresì che spetta al  concorrente indicare nell’offerta economica i costi di sicurezza aziendali,  pena l’esclusione dell’offerta anche se non previsto nel bando di gara,

Il  Consiglio

ritiene, nei limiti di cui in motivazione,  conforme alla normativa di settore l’esclusione disposta nei confronti delle  concorrenti che hanno omesso di indicare nelle relative offerte economiche i  costi per la sicurezza aziendali.

Raffaele Cantone

Depositato  presso la Segreteria del Consiglio in data 18 maggio 2015
Il  segretario Maria Esposito

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