PARERE  N.  71 del 6 Maggio 2015

PREC  231/14/L
Oggetto: istanza di parere per la  soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto  legislativo 12 aprile 2006, n. 163 presentata dalla Mandarin Wimax Sicilia  S.p.A. – Appalto integrato per la progettazione e l’esecuzione dei lavori di  realizzazione di un sistema di videosorveglianza territoriale nel Comune di  Naro. Importo a base d’asta: € 223.643,49 - S.A.: Comune di Naro (AG).
Contratti  pubblici lavori - Costi per la sicurezza aziendali – Offerta economica –  Esclusione.
Nei contratti pubblici relativi a  lavori, spetta al concorrente indicare nell’offerta economica i costi di  sicurezza aziendali, pena l’esclusione dell’offerta anche se non previsto nel  bando di gara.
Art.  87, comma 4, d.lgs. 163/2006.  

Il  Consiglio
VISTA l’istanza di parere prot. n. 75228  del 3.7.2014 presentata dalla società terza classificata in graduatoria, Mandarin Wimax Sicilia S.p.A.,  relativamente all’appalto integrato per la progettazione e l’esecuzione dei  lavori di realizzazione di un sistema di videosorveglianza territoriale nel  Comune di Naro;
VISTO, in particolare, il quesito  formulato in ordine alla mancata esclusione delle imprese partecipanti che non  hanno indicato nella formulazione delle relative offerte economiche i  cosiddetti oneri di sicurezza aziendali;
VISTO l’avvio dell’istruttoria avvenuto  in data 16.9.2014;
VISTE le memorie rese dalla stazione  appaltante nonché le osservazioni della aggiudicataria Marconi Impianti S.r.l.  e le controdeduzioni della società istante;
RILEVATO che sulla questione può  decidersi ai sensi dell’art. 8 del Regolamento sull’esercizio della funzione di  componimento delle controversie di cui all’art. 6, comma 7, lett. n) del d.lgs.  163/2006;
RITENUTO che, in ordine alla problematica sottoposta  all’attenzione dell’ANAC, l’Adunanza  Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3 del 20.3.2015, ha fornito la  soluzione interpretativa in ordine all’estensione dell’art. 87, comma 4, d.lgs.  163/2006 anche ai contratti pubblici relativi a lavori, precisando altresì che  spetta al concorrente indicare nell’offerta economica i costi di sicurezza  aziendali, pena l’esclusione dell’offerta anche se non previsto nel bando di  gara,

Il Consiglio
ritiene, nei limiti di cui in  motivazione, non conforme alla normativa di settore la presentazione di offerte  economiche prive dell’indicazione degli oneri per la sicurezza aziendali.

Raffaele Cantone

Depositato  presso la Segreteria del Consiglio
In  data 18 maggio 2015
Il  segretario Maria Esposito

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