Delibera numero 224 del 04 marzo 2020

Provvedimento di ordine volto all’attuazione di disposizioni di legge in materia di trasparenza - adeguamento del sito web istituzionale del Comune di San Demetrio Corone - alle previsioni del d.lgs. 33/2013

 

Fascicolo UVOT/2018/1511

Il Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione

nell’adunanza del 4 marzo 2020;

visto l’articolo 1, comma 3, della legge 6 novembre 2012, n. 190, secondo cui l’Autorità «esercita poteri ispettivi mediante richiesta di notizie, informazioni, atti e documenti alle pubbliche amministrazioni e ordina l’adozione di atti o provvedimenti richiesti dal piano nazionale anticorruzione e dai piani di prevenzione della corruzione delle singole amministrazioni e dalle regole sulla trasparenza dell’attività amministrativa previste dalla normativa vigente, ovvero la rimozione di comportamenti o atti contrastanti con i piani e le regole sulla trasparenza»;

visto l’articolo 45, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, secondo il quale l’Autorità controlla l’esatto adempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente, esercitando poteri ispettivi mediante richiesta di notizie, informazioni, atti e documenti alle amministrazioni pubbliche e ordinando di procedere, entro un termine non superiore a trenta giorni, alla pubblicazione di dati, documenti e informazioni ai sensi del citato decreto, all’adozione di atti o provvedimenti richiesti dalla normativa vigente, ovvero la rimozione di comportamenti o atti contrastanti con le regole sulla trasparenza;

visto il decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 «Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche» e, in particolare, le modifiche introdotte all’art. 37 del d.lgs. 33/2013;

viste le indicazioni fornite dall’ANAC con delibera n. 1310/2016 contenente le “Prime linee guida recanti indicazioni sull’attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016” ed il relativo Allegato 1;

visto il Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza sul rispetto degli obblighi pubblicazione di cui al d.lgs. 33/2013 - approvato con delibera del Consiglio n. 329 del 29 marzo 2017 e pubblicato in G.U. n. 91 del 19 aprile 2017 - con il quale l’Autorità ha disciplinato, tra l’altro, all’art. 11 tra gli atti conclusivi del procedimento quello di ordine di procedere alla pubblicazione di documenti ed informazioni, ai sensi dell’art. 45 comma 1 del citato decreto;

vista la nota del 21 dicembre 2016, con la quale la Prefettura di Cosenza ha segnalato a questa Autorità presunte irregolarità della sezione “Amministrazione trasparente” del sito del Comune di San Demetrio Corone;

vista la verifica effettuata dall’Autorità in data 16 marzo 2018 del sito web dell’Ente, dalla quale è emersa la presenza di due pagine web “AT” e la carenza di contenuti di cui al d.lgs. 33/2013 della sezione “Amministrazione trasparente”;

vista la nota del 23 marzo 2018 di avvio del procedimento di vigilanza nei confronti del Comune di San Demetrio Corone in relazione a quanto rilevato;

visto il mancato riscontro alle richieste dell’Autorità da parte dell’Ente;

considerata la verifica finale della sezione “AT” effettuata dall’Autorità in data 19 febbraio 2020, la quale ha evidenziato una sezione ancora priva di contenuti rilevanti di cui al d.ls 33/2013, in particolare:
- sotto-sezione “Altri contenuti/Prevenzione della corruzione”: omessa pubblicazione PTPCT 2020-2022;
- sotto-sezione “Altri contenuti/Accesso civico”: alcuna informazione sull’accesso civico relativa all’indicazione del RPCT a cui va presentata la richiesta, nonché alle modalità per l’esercizio di tale diritto con indicazione dei relativi recapiti, nonché assenza di informazioni sull’accesso civico generalizzato e registro delle richieste degli accessi;
- sotto-sezione “Organizzazione/titolari di incarichi politici”: omessa pubblicazione dei dati concernenti i titolari di incarichi politici ex art. 14 del d.lgs. 33/2013;
- sotto-sezione “Personale”: priva di contenuti e alcuna informazione relativa all’OIV (risultano pubblicati soltanto dati relativi ai tassi di assenza da aggiornare - informazioni ferme a maggio 2019);
- sotto-sezione “Consulenti e collaboratori”: priva di contenuti;
- sotto-sezione “Controlli e rilievi sull’amministrazione”: non completi i dati di cui all’art. 31 del d.lgs. 33/2013 (es. da aggiornare gli atti dell’OIV al 2019).

Tutto ciò premesso e considerato

 

ORDINA

al Comune di San Demetrio Corone ai sensi dell’art. 45, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, di pubblicare, nella sezione «Amministrazione trasparente» del proprio sito web istituzionale, tutti i documenti, le informazioni ed i dati mancanti, oggetto di pubblicazione obbligatoria, nel rispetto della normativa vigente, nonché secondo la struttura ed i contenuti indicati nella delibera ANAC n. 1310/2016, motivando, all’interno delle sotto-sezioni interessate, gli eventuali casi di non ricorrenza della fattispecie.

Il Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza del Comune avrà cura di assicurare l’adeguamento al presente provvedimento di ordine, dandone riscontro a questa Autorità entro 45 giorni dal ricevimento della presente, all’indirizzo PEC protocollo@pec.anticorruzione.it .

In caso di mancato adeguamento del Comune a quanto disposto con il presente atto, si procederà ai sensi dell’art. 20, comma 3, del sopra citato Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza.

Il presente provvedimento:
- è comunicato al legale rappresentante ed al RPCT del Comune di San Demetrio Corone, nonché al soggetto che ha presentato la segnalazione, ai sensi dell’art. 20, comma 1, del Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza;
- è pubblicato sul sito istituzionale dell’Autorità.
 

Il Presidente f.f.
Francesco Merloni

 

Depositato presso la Segreteria del Consiglio il 11 marzo 2020
Il Segretario dott.ssa Maria Esposito

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