ANAC

L’Autorità, al fine di illustrare le modalità di riscossione della contribuzione dovuta dalle stazioni appaltanti ed enti aggiudicatori, dagli operatori economici e dalle società organismo di attestazione, ha emanato le seguenti istruzioni operative.

1. Obbligo di richiesta del CIG/Smart CIG
2. Obbligo di versamento della contribuzione
3. Esenzione dalla contribuzione
4. Modalità e termini di versamento della contribuzione
   • 4.1 Stazione appaltante ed ente aggiudicatore
   • 4.2 Operatore economico
   • 4.3 Operatore economico estero
   • 4.4 Società organismo di attestazione
5. Contatti
6. Risposte a quesiti frequenti (FAQ)

1. Obbligo di richiesta del CIG/Smart CIG

Con l’entrata in vigore della legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal d.l. n. 187/2010 convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217, sono soggette all’obbligo di richiesta del CIG tutte le fattispecie contrattuali di cui al d.lgs. n. 163/2006 (“Codice”), indipendentemente dalla procedura di scelta del contraente adottata e dall’importo del contratto. Non sono soggette all’obbligo di richiesta del CIG le fattispecie dettagliatamente riportate nelle FAQ sulla “tracciabilità dei flussi finanziari”
Lo Smart CIG (ovvero CIG semplificato in quanto richiede un numero ridotto di informazioni) può essere acquisito, ai soli fini della tracciabilità, esclusivamente per le seguenti fattispecie contrattuali di lavori, servizi e forniture:

• contratti di importo inferiore a € 40.000, affidati ai sensi dell’art. 125 del Codice o mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando;
• contratti di cui agli artt. 17 e 18 del Codice, indipendentemente dall’importo;
• contratti esclusi in tutto o in parte dall’ambito di applicazione del Codice di importo inferiore a € 40.000;
• contratti affidati direttamente da un ente aggiudicatore o da un concessionario di lavori pubblici ad imprese collegate, ai sensi, rispettivamente, degli artt. 218 e 149 del Codice.

2. Obbligo di versamento della contribuzione

L’obbligo del versamento della contribuzione si riferisce a tutti i contratti pubblici soggetti all'applicazione del Codice, aventi ad oggetto l'acquisizione di servizi e forniture e la realizzazione di lavori pubblici, nei settori “ordinari” e nei settori “speciali”, indipendentemente dalla procedura adottata o dal contratto affidato.
La contribuzione dovuta da parte delle stazioni appaltanti e degli operatori economici è calcolata in base alla delibera in vigore alla data di avvio della procedura di scelta del contraente. Per avvio della procedura si intende la data di pubblicazione del bando di gara ovvero, nel caso di procedure senza previa pubblicazione di bando, la data di invio della lettera di invito a presentare l'offerta. La data di pubblicazione del bando a cui fare riferimento è quella della prima pubblicazione sulla G.U.C.E ovvero sulla G.U.R.I. ovvero sull'Albo Pretorio.

3. Esenzione dalla contribuzione

Sono esclusi dall'obbligo del versamento della contribuzione le seguenti fattispecie:

•  le procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell'ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017 così come individuate con le delibere dell'A.N.AC. n. 359 del 29 marzo 2017 e n. 1078 del 21 novembre 2018 (Modello 1);
• le procedure di affidamento alle quali si applica il decreto del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale del 2 novembre 2017, n. 192 (Modello 2).
• i contratti di cui agli artt. 17, 18, 19, comma 1, lett. a), primo capoverso, 19, comma 1, lett. b), c), d) (con riferimento ai soli servizi erogati dalla Banca d’Italia), e), f) e 19, comma 2, del Codice;
• i contratti di cui agli artt. 23, 24 e 25 del Codice;
• gli affidamenti diretti a società raggruppate/consorziate o controllate nella concessione di LL.PP.;
• i contratti di adesione ad accordi quadro o convenzioni;
• le procedure per l’acquisizione di beni e/o servizi o per la realizzazione di lavori di importo inferiore a € 40.000 (con riferimento alle stazioni appaltanti);
• le procedure per l’acquisizione di beni e/o servizi o per la realizzazione di lavori di importo inferiore a € 150.000 (con riferimento ai soli operatori economici).

4. Modalità e termini di versamento della contribuzione

4.1 Stazione appaltante ed ente aggiudicatore

Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP), di cui all’art. 10, commi 1 e 9, del Codice, della stazione appaltante e dell’ente aggiudicatore, di cui agli artt. 32 e 207 del Codice, che intende avviare una procedura finalizzata alla realizzazione di lavori ovvero all'acquisizione di servizi e forniture, deve registrarsi al Sistema Informativo di Monitoraggio delle Gare (SIMOG), disponibile nell’area Servizi del sito dell'Autorità, come stabilito dal Comunicato del Presidente dell’Autorità del 7 settembre 2010 Il SIMOG attribuisce ad ogni nuova procedura comunicata dal RUP un numero identificativo univoco, denominato “numero gara”: il RUP deve provvedere all’inserimento dei lotti (o dell’unico lotto) che compongono la procedura. A ciascun lotto il SIMOG attribuisce un Codice Identificativo Gara, denominato “CIG”, e determina l’importo dell’eventuale contribuzione a carico dell’operatore economico che intende partecipare alla procedura di scelta del contraente. Dopo aver perfezionato tutti i CIG, il sistema determina automaticamente l’importo complessivo della gara, quale sommatoria dei valori dei singoli lotti, e determina l’importo dell’eventuale contribuzione a carico della stazione appaltante.

La stazione appaltante è tenuta a riportare il CIG e a richiamare le presenti istruzioni operative nell'avviso pubblico, nella lettera di invito o nella richiesta di offerta comunque denominata.

Con cadenza quadrimestrale l’Autorità rende disponibile, in apposita area riservata del Servizio Riscossione Contributi, un bollettino MAV (Pagamento Mediante Avviso) intestato alla stazione appaltante ovvero, ove richiesto, al singolo centro di costo, per un importo pari alla somma dei valori dei contributi dovuti per ciascun “numero gara” assegnato dal SIMOG nel quadrimestre di riferimento (1 gennaio-30 aprile; 1 maggio-31 agosto; 1 settembre-31 dicembre).
La stazione appaltante è tenuta al versamento della contribuzione entro la scadenza indicata nel bollettino MAV. Il mancato pagamento della contribuzione comporta l’avvio della procedura di riscossione coattiva, mediante ruolo, delle somme non versate sulle quali saranno dovute, oltre agli interessi legali, le maggiori somme ai sensi della normativa vigente.

Per eseguire il pagamento è necessario iscriversi on-line al Servizio Riscossione Contributi e stampare il bollettino MAV.Il relativo pagamento potrà avvenire con le consuete modalità di pagamento di un MAV e, comunque, presso ogni sportello bancario o postale.

4.2 Operatore economico

L’operatore economico che intende partecipare ad una procedura di scelta del contraente, attivata dai soggetti di cui al precedente punto 4.1, deve versare, ove previsto dalla delibera in vigore, la contribuzione per ogni singolo lotto a cui intende partecipare, entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dall’avviso pubblico, dalla lettera di invito ovvero dalla richiesta di offerta comunque denominata.
Per eseguire il pagamento è necessario iscriversi on-line al Servizio Riscossione Contributi
L’operatore economico deve collegarsi al Servizio Riscossione Contributi con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale intende partecipare. Il sistema consente le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

• on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa e Visa Electron (con la gestione del protocollo “certified by”), MasterCard (con la gestione del protocollo “secure code”), Diners, American Express. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento (da stampare e allegare all’offerta) all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta resterà disponibile accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” sul Servizio Riscossione Contributi;
• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione Contributi, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. L’operatore economico al momento del pagamento deve verificare l’esattezza dei dati riportati sullo scontrino rilasciato dal punto vendita (il proprio codice fiscale e il CIG della procedura alla quale intende partecipare). Lo scontrino dovrà essere allegato, in originale, all’offerta.

4.3 Operatore economico estero

Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 - BIC: PASCITMMROM) intestato all’Autorità Nazionale Anticorruzione.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante (p.e. VAT number) e il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.
L’operatore economico estero deve allegare all’offerta la ricevuta del bonifico effettuato.

4.4 Società organismo di attestazione

La SOA è tenuta al versamento della contribuzione nella misura del 2% dei ricavi risultanti dal bilancio approvato relativo all'ultimo esercizio finanziario. Il versamento deve essere effettuato sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), intestato all'Autorità Nazionale Anticorruzione entro novanta giorni dall’approvazione del proprio bilancio. La SOA deve indicare, quale causale del versamento, la dicitura “Contribuzione SOA, anno ....” seguita dalla propria denominazione. La SOA ha facoltà di richiedere la rateizzazione della contribuzione utilizzando l’apposito modello di richiesta.

5. Contatti

Per l'assistenza agli utenti sul SIMOG e sul Servizio Riscossione Contributi si può contattare:

• ( 800896936 (numero verde disponibile dal lunedì al venerdì dalle ore 8.00 alle ore 18.00).
• modulo di richiesta Scrivi al Contact Center, da utilizzare anche per l’invio di richieste di rettifica dei dati di una gara già perfezionata sul SIMOG, allegando copia del documento d’identità del RUP (Tematica: “Altri servizi informatici del Portale dell’Autorità” – Dettaglio: “Modifica dati SIMOG”).
• 06/36723289 (numero fax per inoltrare richieste di rimborso del contributo).

6. Risposte a quesiti frequenti (FAQ)