Il principio di territorialità
La scelta di un’Amministrazione comunale di limitare i partecipanti ad una procedura negoziale in base a limiti territoriali è legittima, ma deve essere adeguatamente motivata ed esplicitata.
E’ quanto ha stabilito Anac, intervenendo con un atto del Presidente, sui lavori per la realizzazione di un centro comunale di raccolta rifiuti a Mariotto, frazione del Comune pugliese di Bitonto. Con una Nota del Presidente inoltrata all’Osservatorio regionale della Puglia - il quale aveva presentato un esposto all’Autorità per presunte anomalie -, Anac ha precisato che limitare la partecipazione ai soli operatori dell’area metropolitana è una scelta discrezionale della Pubblica Amministrazione.
Tuttavia, in base ai principi di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa sanciti dall’articolo 97 della Costituzione, tale scelta deve essere ragionevolmente motivata; e, in ossequio al principio di massima trasparenza, la stessa motivazione deve essere adeguatamente esplicitata nella determina a contrarre dell’Amministrazione.
