Newsletter n. 10 del 14 giugno 2023
Date:
14 giugno 2023
Anac, Relazione del Presidente Busia al Parlamento: "Codice Appalti, attenti alle deroghe, scorciatoie rischiose"
Relazione ANAC 2023
Il Presidente dell’Anac, Giuseppe Busia, ha tenuto lo scorso 8 giugno alla Camera dei deputati la Relazione annuale dell’attività dell’Autorità Nazionale Anticorruzione.
Tra i temi affrontati il Pnrr e la necessità di una sua rinegoziazione, l’eccessivo utilizzo di deroghe e soglie alte nel nuovo Codice appalti “scorciatoie meno efficienti e foriere di rischi”, i pericoli del subappalto a cascata, i freni dell’ingresso di donne e giovani negli appalti Pnrr, la non introduzione nel Codice dell’obbligo di dichiarare il titolare effettivo, come richiesto da Anac.
L'attività di Anac 2022 in pillole
Appalti europei più trasparenti e sostenibili
Il presidente dell’Anac, Giuseppe Busia, sarà a Tirana il 15 e il 16 giugno per la conferenza internazionale Open & Sustainable Procurement in Europe, l’appuntamento che riunisce i responsabili strategici per gli appalti pubblici in Europa organizzato da Open Contracting Partnership, dalla Public Procurement Commission Albanese, dal governo olandese e da Anac.
Whistleblowing: avviate le consultazioni on line per l'adozione delle Linee guida Anac
scadenza consultazioni 15 giugno 2023
E' disponibile nel sito dell'Anac la consultazione on line sullo "Schema di Linee guida in materia di protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell’Unione e protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali – procedure per la presentazione e gestione delle segnalazioni esterne", il cosiddetto whistleblowing
Qualificazione delle stazioni appaltanti, online il servizio per iscriversi all'elenco Anac
Non è necessaria la qualificazione per l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori.
Pnrr, il 70% degli appalti avviato in deroga alla clausola sulle assunzioni di giovani e donne
Quasi il 70% degli appalti del Pnrr e del Pnc (Piano nazionale complementare) prevede una deroga totale alla clausola che obbliga le imprese che si aggiudicano la gara a occupare almeno il 30% di giovani under 36 e donne:
- ben 51.850 su un totale di 75.109 affidamenti Pnrr o Pnc censiti nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici di Anac da luglio 2022 al 1° giugno 2023, ossia il 69.03%.
- Sono 1900 (il 2,53%) i bandi per cui le stazioni appaltanti hanno chiesto una deroga parziale (ovvero un abbassamento della clausola del 30%)
- 21.229 (il 28,26%) prevedono il rispetto della quota di giovani e donne prescritta dalla legge.
Abuso d’ufficio, la posizione di Anac
Sono state inviate alla Commissione Giustizia della Camera dei Deputati le osservazioni del Presidente di Anac Giuseppe Busìa riguardo le proposte di legge in materia di modifica della disciplina dei reati d’abuso d’ufficio e di traffico di influenze illecite.
Le attività di controllo interno sul corretto assolvimento degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. 33/2013: il ruolo degli OIV e degli organismi con funzioni analoghe
Insieme a Partecipazione, Accountability ed Integrità, la Trasparenza è uno dei principi fondanti del Governo Aperto
Il D. Lgs.33/2013 definisce la trasparenza come “accessibilità totale dei dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, allo scopo di tutelare i diritti dei cittadini, promuovere la partecipazione degli interessati all'attività amministrativa e favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali” ed attribuisce all’ANAC il compito di vigilare sull’applicazione della disciplina da parte delle amministrazioni e degli altri soggetti pubblici e privati cui si riferisce, anche con controlli sull’esatto adempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente.
In collaborazione con il Formez PA, l’ANAC svolgerà due edizioni di un incontro formativo sulle modalità di utilizzo dell’applicazione web prevista dalla Delibera n. 203 del 17 maggio 2023, che fornisce le indicazioni e le scadenze del 2023 per l'attestazione dell'assolvimento degli obblighi di pubblicazione da parte dell'Organismo Indipendente di Valutazione o di altri organismi con funzioni analoghe.
La registrazione degli incontri sarà resa disponibile per chi non riuscisse a partecipare alle dirette web.
La registrazione del webinar sarà resa disponibile successivamente all’evento, a beneficio anche di chi non avrà avuto la possibilità di seguirlo in diretta.
La partecipazione all’evento in diretta sarà possibile previa registrazione.
ore 11.00-11.15 Consigliere ANAC – Il valore della trasparenza
ore 11.15-11.30 Arch. Amalia ANNUVOLO (dirigente ANAC) – La delibera 2023 sull’attestazione degli obblighi di trasparenza
ore 11.30-12.15 Dott. Rosario RICCIO (dirigente ANAC), Dott. Giuseppe LANZA (funzionario ANAC) - L’applicativo web per l’attestazione degli obblighi di trasparenza
ore 12.15-12.30 Segretario Generale ANAC ing. Filippo ROMANO – Conclusioni