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Year:2024
Topic:Public procurement
Categories:Pre-litigation
Types:Pre-litigation opinions
Addressees:Companies, Public Administrations

18 set 2024

Parere di precontenzioso n. 423 del 18 settembre 2024

Istanza SINGOLA presentata dalla MACRAMÈ TRAME SOLIDALI NELLE TERRE DEL SOLE - Consorzio Cooperative Sociali di Solidarietà - S.C.S - Procedura aperta per l'appalto del servizio Rafforzamento degli interventi di inclusione a valere sulle risorse della Quota Servizi Fondo Povertà (QSFP). CUP H31B18000690001 - H39I23000070006 - H39I23000060006 - H39I22001140006 - Indetta tramite Sistema telematico messo a disposizione da Consip S.p.A. in modalità ASP (Application Service Provider). ID N. 4067212 - CIG: B06B4DAC10 - Importo: euro: 2.039.604,86 - S.A.: Comune di Reggio Calabria
UPREC-PRE-0225-2024-S-PREC

Riferimenti normativi
Art. 65 del d.lgs. 36/2023; Art. 68 del d.lgs. 36/2023; Art. 101 del d.lgs. 36/2023

Parole chiave
Appalto pubblico -- servizi – RTI costituito– caratteristiche – mandato con scrittura privata autenticata – assenza atto pubblico 
Appalto pubblico -- servizi – RTI costituito– caratteristiche – mandato con scrittura privata autenticata –soccorso istruttorio - non sussiste

Massima
Appalto pubblico -- servizi – RTI costituito– caratteristiche – mandato con scrittura privata autenticata – assenza atto pubblico
Premesso che, ai sensi dell’art. 1350 c.c., alla legge è demandata la individuazione degli atti che “specialmente” devono essere predisposti secondo una particolare forma, sulla base di ciò non pare dubbio che l’art. 68, co. 6 del d.lgs. 36/2023 rientri in tale casistica laddove prevede che il “mandato deve risultare da scrittura privata autenticata”. Allo stesso tempo sempre ai sensi dell’art. 65, co. 2 lett. e), il conferimento del mandato deve avvenire “prima della presentazione dell'offerta”. Per effetto di ciò, pertanto, in caso di partecipazione ad una procedura nella modalità di RTI costituito, sussiste l’obbligo di depositare l’atto costitutivo del raggruppamento comprensivo del mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito al mandatario nella forma della scrittura privata autenticata con data anteriore all’offerta. Tale circostanza, sulla base dell’analisi della richiamata disciplina di riferimento, costituisce uno dei presupposti necessari della imputabilità dell’offerta medesima, sottoscritta dal solo mandatario, all’intero raggruppamento, nonché condizione di validità della stessa, in quanto il corretto conferimento del mandato è presupposto indefettibile dell’assunzione da parte degli oo.ee. costituenti il RTI degli obblighi di responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante e dei terzi (cfr. art. 68, co. 9), nonché dell’impegno alla realizzazione dell’appalto (cfr. art. 68, co. 2). 

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