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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del d.lgs. 50/2016 presentata da Provincia di Monza e della Brianza e da [ OMISSIS] S.r.l.  – “Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’ampliamento, potenziamento e adeguamento infrastrutturale del centro di raccolta come definito dall’art. 183, comma 1, lettera mm) del D.Lgs. 152/06 – Piattaforma Ecologia di Via Eritrea – nel Comune di Seveso (MB), tramite piattaforma Sintel di Aria S.p.A., con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e con inversione procedimentale ai sensi dell’art. 133, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.” - Importo a base di gara: Euro 215.200,00 – S.A.:  Centrale Unica della Provincia di Monza e della Brianza.
UPREC - PREC 687/2023/L

Riferimenti normativi
Art. 97, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016;; Art. 1, comma 3, del D.l. n. 76/2020, conv. nella L. n. 120/2020.

Parole chiave
Esclusione automatica, regime derogatorio, procedura aperta.

Massima
Contratti pubblici – Contratti sotto soglia – Lavori – Esclusione automatica delle offerte – Decreto Semplificazione – Procedura aperta – Offerte ammesse pari o superiori a cinque – Applicabilità – Non sussiste.
Contratti pubblici – Contratti sotto soglia – Lavori – Esclusione automatica delle offerte – Nuovo Codice dei contratti pubblici – Disciplina innovativa – Procedure ordinarie indette prima del 1 luglio 2023 – Non applicabilità. 
La disciplina derogatoria introdotta dall’art. 1, comma 3, del Decreto Semplificazioni, nella parte in cui estende il meccanismo dell’esclusione automatica delle offerte anomale alle procedure con un numero di offerte ammesse pari o superiori a 5, non è applicabile nelle procedure aperte ex art. 60 del D.lgs. n. 50/2016, anche se prevista nella lex specialis di gara (nel caso di specie la clausola del disciplinare che estendeva l’applicazione del meccanismo anche in presenza di cinque offerte è stata ritenuta illegittima per contrasto con l’art. 97, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016).
Il nuovo Codice dei contratti pubblici (D.lgs. n. 36/2023, artt. 50, comma 1, lett. d), art. 54, comma 1), innovando rispetto al D.lgs. n. 50/2016, prevede il meccanismo di esclusione automatica in caso di ammissione di almeno cinque offerte in tutti gli affidamenti sotto soglia  - ad esclusione dei soli affidamenti diretti – testualmente includendovi anche gli affidamenti di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie di rilevanza europea effettuati mediante procedura ordinaria. Tale principio non è, tuttavia, applicabile alle procedure il cui bando è stato pubblicato prima del 1° luglio 2023, anche se previsto nella lex specialis di gara.