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Year:2025
Topic:Public procurement
Categories:Pre-litigation
Types:Pre-litigation opinions
Addressees:Companies, Public Administrations

02 apr 2025

Parere di precontenzioso n.128 del 2 aprile 2025

Istanza singola di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 220, comma 1 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 presentata dalla società DR Costruzioni Srl – Lavori di manutenzione straordinaria per la riqualificazione e la realizzazione delle aree ludiche e playground nelle aree verdi di competenza del Municipio VI delle Torri, opere: pt20240874; pt20240878; pt20240882; pt20240889; pt20240894; pt20240895; pt20240980; pt20240989; pt20241070 – Criterio di aggiudicazione: minor prezzo – Importo a base di gara: euro 522.684,17 – CIG: B4ED72D0A4 – S.A.: Roma Capitale-Municipio VI.
UPREC-PRE-0071-2025-L-PREC

Riferimenti normativi
Artt. 101 e 104 del d.lgs. n. 36/2023

Parole chiave
Contratto di avvalimento – Firma digitale – Marcatura temporale – Soccorso istruttorio.

Massima
Appalto pubblico – Lavori – Requisiti di partecipazione – Avvalimento – Modalità di sottoscrizione del contratto – Firma digitale e marcatura temporale – Verifica sottoscrizione prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte – Soccorso istruttorio – Esclusione – Illegittimità. 
L’avvalimento, seppure funzionalizzato alla partecipazione ad un procedimento di evidenza pubblica, è un contratto tra privati e pertanto il problema della dimostrazione della sua sottoscrizione con data certa antecedente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte può ritenersi superato dal recepimento, da parte dell’impresa ausiliata, degli effetti del contratto sottoscritto unilateralmente (e cioè dalla sola ausiliaria), con conseguente perfezionamento del contratto dal momento della produzione dello stesso agli atti del procedimento unitamente alla offerta, con valore di appropriazione degli effetti del contratto dalla parte che non l’ha sottoscritta.

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