Passaggi a livello, appalto di 850 milioni di RFI senza adeguata progettazione in deroga alla legge

I rilievi Anac

Anac contesta a Rete Ferroviaria “la mancata remuneratività dei posti a base di gara, e approssimazioni nell’elaborazione degli atti e delle procedure”; la non considerazione delle clausole di revisione dei prezzi, particolarmente rilevanti di fronte agli aumenti dell’energia e delle materie prime e all’inflazione galoppante; l’applicazione di un regime derogatorio del Codice degli Appalti, utilizzando la clausola di “estrema urgenza per l’emergenza sanitaria”, senza che vi fossero le condizioni.

Inoltre l’Autorità evidenzia “una presumibile violazione dei principi di libera concorrenza, trasparenza e par condicio”, dovuta a una non corretta applicazione delle disposizioni normative progettuali. 
Non avendo RTI definito in maniera corretta l’oggetto dell’appalto e l’importo posto a base di gara per i singoli lotti previsti, secondo Anac viene violata la normativa vigente, e l’elaborazione del prezzo offerto risulta conseguentemente per forza di cose approssimata.

L'esposto di Associazione Imprese Ferroviarie

L’indagine dell’Autorità era partita da una segnalazione, all’inizio del 2022, da parte di Associazione Imprese Ferroviarie, in cui venivano contestate procedure e previsioni contenute negli atti di gara, compreso l’affidamento, mediante procedura ristretta, di un accordo quadro per i lavori, suddivisi in 23 lotti.

L’esposto faceva presente che la disapplicazione del prezziario regionale da parte di Rete Ferroviaria Italiana impediva all’operatore di formulare offerte di sufficiente pregio tecnico, oltre a non dare conoscenze precise per lo svolgimento della progettazione esecutiva, a fronte dell’assenza della progettazione definitiva e del progetto di fattibilità tecnica e economica.

La Delibera Anac