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Istanza singola di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata dalla società [ OMISSIS] – Affidamento del servizio di refezione scolastica per gli alunni delle scuole dell'infanzia e delle scuole primarie del Comune di Siracusa-AA.SS. 2023/2024-2024/2025-2025/2026 – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa – Importo a base di gara: euro 3.141.600,00 – S.A.: Comune di Siracusa.       
UPREC-PRE 590/2023/S/PREC 

Riferimenti normativi
Artt. 34, 35 e 144 del d.lgs. n. 50/2016
D.M. n. 65 del 10 marzo 2020

Parole chiave
Servizio di refezione scolastica – Determinazione importo a base di gara – Informazioni e dati da valutare – Criteri Ambientali Minimi – Valutazione di congruità.

Massima
Appalto pubblico – Servizi – Servizio di refezione scolastica – Scelta del contraente – Modalità di determinazione importo a base di gara – Congruità dell’importo a base d’asta – Informazioni e dati da valutare – Criteri Ambientali Minimi – Impatto sulla determinazione del costo del singolo pasto completo da porre a base d’asta – Limiti alla discrezionalità della valutazione tecnica – Giudizio finale di incongruità.
In una procedura di affidamento del servizio di ristorazione scolastica, l’individuazione del prezzo a base di gara per singolo pasto rientra nell’esercizio della discrezionalità tecnica propria della Stazione appaltante. Tuttavia, nel caso in cui tale importo risulti, di fatto, inferiore al costo medio stimato per pasto previsto dal D.M. 10 marzo 2020 sui nuovi Criteri Ambientali Minimi e non tenga conto neppure dei maggiori costi delle materie prime e, più in generale, degli aumenti di tutti i beni, prodotti e servizi determinati dall’attuale tasso di inflazione, sussistono i presupposti per mettere in discussione la valutazione tecnica effettuata e per dimostrarne l’effettiva incongruità.