17 lug 2024
Parere di precontenzioso n. 360 del 17 luglio 2024
Istanza singola di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016 presentata da Vivai Antonio Marrone S.r.l. – Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di manutenzione delle aree a verde di pertinenza del sistema acquedottistico di captazione, adduzione ed accumulo di ABC Napoli – Lotto 1 CIG 9908826DE1 – Lotto 2 CIG 99088555D2 – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Importo a base di gara: Euro 2.427.680,12 – S.A.: ABC Acqua Bene Comune Napoli.
UPREC - PREC 163-2024-S
Riferimenti normativi
Artt. 83, comma 9 e 95 del d.lgs. n. 50/2016; Art. 101 del d.lgs. n. 36/2023.
Parole chiave
Offerta tecnica, mezzi di prova, Libro unico del lavoro, soccorso istruttorio.
Massima
Appalto pubblico – Servizi – Scelta del contraente – Procedura – Gara – Fasi – Soccorso istruttorio – Offerta tecnica – Mezzi di prova – Non ammissibile.
Appalto pubblico – Servizi – Scelta del contraente – Procedura – Gara – Fasi – Soccorso istruttorio – Soccorso istruttorio correttivo – Offerta Tecnica - Nuovo Codice – Limiti.
Non è ammissibile il soccorso istruttorio per presentare documenti richiesti dalla lex specialis ai fini dell’attribuzione del punteggio tecnico, soprattutto se l’elemento o il documento mancante riguarda l’assegnazione di un punteggio tecnico determinante ai fini della graduatoria.
Il cd. soccorso istruttorio correttivo, disciplinato nel comma 4 dell’art. 101 del nuovo Codice, è applicabile solo alle gare regolate dal D.lgs. n. 36/2023 e non può avere portata retroattiva, trattandosi di un istituto innovativo rispetto al D.lgs. n. 50/2016. Esso, inoltre, presuppone un errore materiale in cui è incorso l’operatore nella elaborazione dell’offerta e di cui quest’ultimo si avvede spontaneamente prima dell’apertura dell’offerta da parte della Commissione. Tale facoltà non può essere utilizzata strumentalmente per produrre, oltre i termini delle offerte, documenti o allegati dell’offerta tecnica che avrebbero dovuto essere esaminati dalla Commissione giudicatrice ai fini dell’attribuzione del punteggio di qualità.
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