25 ott 2022
Parere di Precontenzioso n. 500 del 25 ottobre 2022
Istanza congiunta per adesione presentata da Pirene s.r.l. e Unione Montana dei Comuni della Valtiberina Toscana - Affidamento della gestione del servizio "Informagiovani" del comune di Sansepolcro (AR) - Durata 3 anni CIG 929576217A - Importo a base d'asta Euro 74.100,00. S.A.: Unione Montana dei Comuni della Valtiberina Toscana.
PREC 150/2022/S
Riferimenti normativi
Articolo 36, co. 1 d.lgs. 50/2016
Articolo 45, co. 2 lett. b) d.lgs. 50/2016
Articolo 89, co.1 d.lgs. 50/2016
Parole chiave
appalto pubblico – servizi – scelta del contraente – criteri – negoziata senza previa pubblicazione del bando – principio di rotazione
appalto pubblico – servizi – operatore economico – Consorzio di società cooperative di produzione e lavoro – avvalimento operativo
Massima
appalto pubblico – servizi – scelta del contraente – criteri – negoziata senza previa pubblicazione del bando – principio di rotazione
Ai sensi delle Linee Guida n.4, non sussiste alcuna ragione di ritenere esclusa, per gli operatori aggiudicatari di precedenti gare o partecipanti alle stesse, la possibilità di porre la propria capacità tecnica e/o amministrativa a disposizione di una diversa ditta invitata alla nuova procedura, rivestendo così il ruolo di ausiliari in un rapporto di avvalimento. In tale fattispecie, invero, il soggetto beneficiario dell’invito, e per ipotesi dell’aggiudicazione, non coincide con l’ausiliaria, bensì con la ditta invitata.
appalto pubblico – servizi – operatore economico – Consorzio di società cooperative di produzione e lavoro – avvalimento operativo
L’indagine in ordine agli elementi essenziali dell’avvalimento c.d. operativo deve essere svolta sulla base delle generali regole sull’ermeneutica contrattuale e, in particolare, secondo i canoni enunciati dal codice civile di interpretazione complessiva e secondo buona fede delle clausole contrattuali (artt. 1363 e 1367 cod. civ.). Pertanto, Il contratto di avvalimento non deve necessariamente spingersi, sino alla rigida quantificazione dei mezzi d’opera, all’esatta indicazione delle qualifiche del personale messo a disposizione ovvero alla indicazione numerica dello stesso personale, tuttavia, l’assetto negoziale deve consentire quantomeno l’individuazione delle esatte funzioni che l’impresa ausiliaria andrà a svolgere, direttamente o in ausilio all’impresa ausiliata, e i parametri cui rapportare le risorse messe a disposizione.
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