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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 220, comma 1, del d.lgs. n. 36/2023 presentata da [OMISSIS] S.r.l. - Procedura aperta per la fornitura di materiale di consumo specialistico dedicato a varie apparecchiature dell’ASP Ragusa – CIG B24B06E276 (Lotto 1+altri 16) - Importo a base di gara: Euro 498.613,01 (Lotto 10) - S.A.: ASP Azienda Sanitaria Provinciale di Ragusa.
UPREC - PREC 279-2024-F

Riferimenti normativi
Artt. 1, 3, 92 del d.lgs. n. 36/2024; considerando 81 della direttiva 24/2024/UE.

Parole chiave
Forniture sanitarie, specifiche tecniche, termini di presentazione dell’offerta, proroga, modifiche sostanziali della legge di gara.

Massima
Appalto pubblico – Forniture – Scelta del contraente – Procedura – Gara – Bando – Termini – Modifiche sostanziali ai documenti di gara – Specifiche tecniche – Ripubblicazione degli atti di gara – Riapertura dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte – Obbligo – Sussiste.

In caso di modifiche delle specifiche tecniche o dei requisiti tecnici minimi dell’oggetto di un affidamento, i principi di accesso al mercato, di par condicio e di tutela dell’affidamento, il considerando 81 della direttiva 24/2024/UE e l’art. 92 del d.lgs. n. 36/2023, impongono alla Stazione appaltante di procedere ad una nuova pubblicazione della lex specialis e di riaprire i termini per la presentazione dell’offerta, quando si tratta di modifiche qualificabili come sostanziali, tali cioè da mutare la natura dell’affidamento fino a consentire la partecipazione di candidati diversi da quelli inizialmente selezionati. I medesimi principi e le medesime disposizioni giustificano la sola proroga dei termini di presentazione delle domande e delle offerte in caso di modifiche significative delle specifiche tecniche, che non impattano sulla platea dei concorrenti potenzialmente interessati a partecipare alla selezione, nel senso che non sono idonee ad estenderla, ma rendono solo necessario un periodo di tempo maggiore agli operatori economici per la predisposizione della propria offerta.