21 giu 2022
Parere di Precontenzioso numero 291 del 21 giugno 2022
Istanza presentata dalla New Città di Catania O.D.V. - Procedura aperta per il servizio di assistenza passeggeri a ridotta mobilità. Importo a base di gara euro: 6.856.109,21. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa. S.A.: Aeroporti di Puglia S.p.A. PREC 71/2022/S
Riferimenti normativi
Articolo 83, d.lgs. n. 50/2016
Parole chiave
appalto pubblico – servizi – scelta del contraente – requisiti di capacità tecnico – organizzativa – esclusione - conforme
Massima
appalto pubblico – servizi – scelta del contraente – requisiti di capacità tecnico – organizzativa – esclusione - conforme
L’esclusione è legittima laddove il disciplinare di gara articola espressamente su tre anni specificamente indicati l’arco di tempo in cui devono essere stati svolti i principali servizi analoghi funzionali alla dimostrazione dei requisiti di capacità, preliminari all’ammissione alla gara, e manca la dimostrazione per una delle annualità. Tale previsione, così interpretata, trova una sua giustificazione nella maggiore affidabilità intrinseca di una impresa che sia risultata presente in un determinato settore di attività per un periodo minimo triennale ritenuto come congruo in sede di legge di gara, piuttosto che per un periodo inferiore che non garantisca analoga affidabilità. L’esclusione comminata non può, pertanto, intendersi come posta in essere in conseguenza di un vizio meramente formale, in quanto la mancata possibilità in fatto di indicare servizi analoghi svolti per un anno, oltre a non rispondere sul piano formale ad una precisa indicazione di disciplinare, non permette di corroborare una valutazione di affidabilità sostanziale dell’impresa partecipante che l’Amministrazione ha ritenuto sussistere solo nel caso in cui la medesima avesse svolto servizi analoghi a quelli di cui all’appalto in esame nel corso dei tre anni specificamente indicati.
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