“Tecnologie digitali alleate nella lotta alla corruzione”. Busia in India al G20 Anticorruzione

“Tecnologie digitali alleate nella lotta alla corruzione”. Busia in India al G20 Anticorruzione

“Le tecnologie digitali rappresentano un potente alleato nella promozione della trasparenza, integrità e responsabilità e per favorire l'impegno civico nella prevenzione della corruzione, grazie alle opportunità che offrono per migliorare l'accessibilità delle informazioni, facilitare la partecipazione dei cittadini e connettere le persone”. E’ quanto ha detto il Presidente di Anac Giuseppe Busia oggi al primo Meeting annuale del G20 Anticorruzione in programma dall’1 al 4 marzo a Gurugram, New Delhi, in India.

Al G20, che si tiene sotto la presidenza indiana, è stata affidata la copresidenza all’Italia.
“La disponibilità di enormi quantità di dati e il basso costo per analizzarli ha favorito lo sviluppo di una governance basata su dati ed evidenze”, ha spiegato il Presidente Busìa. “L'Autorità nazionale anticorruzione italiana, che ho l'onore di presiedere, ha il compito di operare nella prevenzione della corruzione. Il legislatore italiano ha deciso di concentrare in un'unica Autorità Indipendente le funzioni di vigilanza e regolamentazione riguardanti non solo la prevenzione della corruzione e la promozione della trasparenza, ma anche gli appalti pubblici. È stata una buona scelta, considerando l'enorme quantità di fondi in gioco nel settore degli appalti pubblici e i relativi potenziali rischi di corruzione. Da più di vent'anni la nostra Autorità considera la digitalizzazione come la leva più potente per attuare la propria missione e per coinvolgere altri soggetti nella lotta alla corruzione.
Le tecnologie digitali e i big data offrono nuovi strumenti per promuovere allo stesso tempo trasparenza, semplificazione e compliance. Abbiamo acquisito questa consapevolezza in particolare attraverso la nostra esperienza nella regolamentazione del settore degli appalti pubblici, dove abbiamo sfruttato la regolamentazione basata sui dati, attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici. Questa raccoglie e integra i dati relativi a tutto il ciclo di vita dei contratti pubblici. A partire dal 2020, l'intero set di informazioni sugli appalti pubblici contenute nel Banca Dati è disponibile in Open Data.
La disponibilità e la trasparenza dei dati sugli appalti pubblici, ma più in generale sulla spesa pubblica, consente un approccio inclusivo alla prevenzione della corruzione.
Per aiutare i cittadini a valorizzare questo patrimonio, Anac ha messo a disposizione un cruscotto di analisi self-service per l'accesso guidato agli open data degli appalti pubblici e un Portale con un set di indicatori di rischio corruzione”.

“L’Autorità – ha continuato il Presidente Busìa - sta lavorando per integrare il maggior numero possibile di fonti di dati, per progettare metodologie per il calcolo e la validazione degli indicatori di rischio di corruzione. Finora, sono stati sviluppati e calcolati 17 indicatori di rischio che utilizzano dati relativi agli appalti pubblici e 50 indicatori di contesto che utilizzano dati relativi a criminalità, ambiente, mercato del lavoro, capitale sociale, economia locale. I risultati del progetto sono organizzati in uno specifico portale web, con dati, informazioni, bibliografie, infografiche, materiali media legati al tema della misurazione del rischio di corruzione. Il cuore del portale è la sezione relativa ai cruscotti per il rilascio dei dataset e degli indicatori di rischio corruzione. L'identificazione di questi indicatori è fondamentale per facilitare l'individuazione delle aree più esposte alla corruzione e l'attuazione di misure preventive e di contrasto".

"Tra gli altri progetti di digitalizzazione - ha aggiunto - Anac sta lavorando allo sviluppo di altri due importanti strumenti: il primo è la Piattaforma nazionale per la trasparenza, ovvero una piattaforma innovativa e intelligente che sarà uno “sportello unico” per promuovere politiche e pratiche di trasparenza e integrità nel settore pubblico, volte sia a semplificare gli obblighi di trasparenza sia a migliorare la partecipazione degli stakeholder. Il secondo è il fascicolo virtuale dell’operatore economico, potente strumento per garantire il principio del rilascio dei dati una tantum per la partecipazione a gare pubbliche. Mi limito, infine, a citare un progetto coordinato dall'Anac nell'ambito della Rete delle Autorità per la Prevenzione della Corruzione, finalizzato alla realizzazione di un Compendio di buone pratiche dal titolo “Utilizzare strumenti e tecnologie innovative per prevenire e rilevare la corruzione. Questo Compendio rappresenta un'importante opportunità per promuovere un ulteriore dibattito pubblico sull'uso degli strumenti ICT per combattere la corruzione e per incoraggiare la diffusione di buone pratiche e lezioni apprese in ambito internazionale. Gli esempi pratici riportati nel compendio possono essere riassunti in espressioni come “anticorruzione intelligente”, oppure “anticorruzione 2.0”.

"Voglio concludere sottolineando che la digitalizzazione dei processi e dei servizi è certamente una condizione sine qua non per i prossimi anni, ma questa va intesa non solo come trasposizione di modelli analogici in modelli digitali, ma anche come spinta verso l'innovazione come "punto di svolta". Per questo, dobbiamo ricordare che il cuore della sfida dell'innovazione non è solo trovare soluzioni tecnologiche, né è una semplice questione di hardware o software. L'elemento più importante, la chiave del successo nella prevenzione della corruzione e nella promozione della trasparenza, sono le idee, i modelli e gli approcci che si ispirano all'ICT e le persone dietro quelle idee che sono in grado di metterle in pratica”.