Newsletter n. 20 del 25 settembre 2024

Spesa sanitaria per affidamenti: 70,5 miliardi di euro nel 2023. Rapporto Anac sul mercato dei contratti pubblici nel settore sanità

• Nel 2023 la spesa sanitaria per affidamenti (farmaci, dispositivi medici, servizi di pulizia, macchinari a Asl e ospedali) in Italia è ammontata a 70,5 miliardi, il 25% del valore totale della spesa. E’ quanto emerge dal Rapporto Anac sul mercato dei contratti pubblici relativi alla spesa sanitaria. In totale nel 2023 sono state espletate 59.653 procedure di affidamento, concentrate principalmente nell’ambito delle forniture: circa 57,3 miliardi di euro, pari al 81,3% del valore degli affidamenti in ambito sanitario. Segue il settore dei servizi: circa 13,2 miliardi di euro, pari al 18,7% del totale.
  
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Speciale Conferenza Appalti pubblici responsabili -1

Rassegna stampa

Busìa: procurement orientato alla sostenibilità

• E' quanto è emerso dalla Conferenza internazionale organizzata dall'Authority Appalti pubblici responsabili
• In vista della revisione delle direttive appalti pubblici occorrerà ripensare al ruolo degli appalti pubblici che dovranno diventare un mezzo per creare valore sociale in termini di beni durevoli, sostenibili e inclusivi per le persone, i territori e le comunità; nessuna frenata sulla digitalizzazione dei contratti pubblici, anzi occorre accelerare attraverso nuove tecnologie e nuove modalità aperte di collaborazione con cittadini e imprese, migliorando così i processi e rendendo i contratti pubblici più user-friendly, inclusivi e socialmente efficaci.
  
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Speciale Conferenza Appalti pubblici responsabili - 2

Una visione nuova per gli appalti pubblici nella Unione europea

• Ripensare gli appalti come un mezzo per creare valore sociale in termini di beni durevoli, sostenibili e inclusivi per le persone, i territori e le comunità.
• Accelerare sulla digitalizzazione dei contratti pubblici, attraverso nuove tecnologie e nuove modalità aperte di collaborazione con cittadini e imprese, migliorando così i processi e rendendo i contratti pubblici più user-friendly, inclusivi e socialmente efficaci.
  
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Controlli collaborativi con le stazioni appaltanti: un modello di successo

• L’istituto della Vigilanza Collaborativa messo in campo da Anac trova sempre più diffusione e apprezzamento fra le stazioni appaltanti.
• Viene applicato ai contratti pubblici di maggiore rilievo, su richiesta della stazione appaltante, al fine di garantire il corretto funzionamento della procedura di affidamento e prevenire infiltrazioni criminali.
• Il ruolo e l’importanza di tale “best practice” sono stati al centro di un convegno organizzato recentemente da Anac.
  
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Anac a Sarajevo: sostegno a Bosnia Erzegovina nella prevenzione e contrasto alla corruzione

• E’ stato lanciato ufficialmente a Sarajevo, martedì 17 settembre 2024, il progetto Twinning di Anac a sostegno dell’Agenzia bosniaco-erzegovese per la prevenzione e il coordinamento del contrasto alla corruzione (APIK). Il Presidente dell’Autorità Giuseppe Busia e il Segretario Generale Filippo Romano, assistiti dall’Ambasciata d’Italia in Bosnia Erzegovina, hanno presenziato all’evento di lancio che segna l’avvio ufficiale del progetto. All’evento hanno presenziato i massimi vertici della Delegazione dell’Unione Europea in Bosnia Erzegovina, a cominciare dal neo-Capo della Delegazione, l’italiano Luigi Soreca; del Direttore del Servizio Investigativo Speciale (STT) della Lituania, Linas Pernavas; del Direttore di APIK, Elvis Kondžić; e di diversi rappresentanti della società civile bosniaco-erzegovese.
  
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Focus atti Anac

• Controlli carenti sui servizi di pulizia e igiene ambientale, e mancati accertamenti della regolare esecuzione dei contratti di servizio. Sono queste alcune delle criticità rilevate da Anac nei confronti della Direzione Regionale della Lombardia dell’Agenzia delle Entrate per quanto riguarda un appalto di servizi di pulizia nelle varie sedi dell’ente, per un valore di quasi 11 milioni di euro, più Iva.
• L’appalto di servizi di pulizia contestato, in vigore dal il 1° febbraio 2022, avrà scadenza il 23 marzo 2026.
  
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• Con la delibera n. 380 del 30 luglio scorso, il Consiglio Anac è intervenuto in un nuovo caso di whistleblowing dichiarando la natura ritorsiva dei provvedimenti assunti nei confronti del dirigente che ha segnalato gli illeciti, sanzionando il direttore generale che aveva adottato le deliberazioni ritorsive, e procedendo con la loro annullazione.
  
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• Negli affidamenti diretti, dove non viene effettuata una procedura di gara, occorre indicare i costi della manodopera. Se un operatore economico non provvede ad indicare tale costo nella propria offerta, la stazione appaltante deve escluderlo dall’affidamento. Altrimenti la stazione appaltante si pone in violazione della disciplina di settore
  
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