Newsletter n. 13 del 12 giugno 2025
Data:
12 giugno 2025
Ponte sullo Stretto e dl Infrastrutture, audizione alla Camera di Anac
Tra i temi toccati, il percorso per la costruzione del ponte sullo Stretto, in relazione a normativa europea e vincoli sui costi, subappalti dei lavori per l’opera e verifiche antimafia; gli incentivi per le funzioni tecniche e la qualificazione degli operatori economici.
La notizia completa e il testo integrale consegnato alla Camera
Anac presente al G20 sull’Anticorruzione in Brasile
Dal 9 al 12 giugno 2025 a Brasilia il secondo Gruppo di lavoro Anti-corruzione del G20. Presente anche l’Italia con la partecipazione del Presidente di Anac.
Qui la notizia completa dell'evento
Al via il Tavolo dei soggetti aggregatori e delle centrali di committenza qualificate
Il Tavolo, previsto dal Correttivo al Codice degli Appalti, ha preso il via con la prima riunione del 3 giugno 2025 presso l’Anac, a cui è affidata la funzione di coordinamento.
Indagine conoscitiva sulle mense scolastiche
Contratti per 5,7 miliardi di euro in quattro anni e diciannove operatori economici che detengono il 95% del valore totale concentrato soprattutto in tre regioni. Dato il rilevante interesse economico del mercato dei contratti pubblici di servizi di ristorazione, Anac ha deciso di effettuare un’indagine conoscitiva sulle mense scolastiche, con particolare riferimento alle scuole primarie per individuare i prezzi di riferimento. L’indagine è stata svolta tramite questionario nel 2024 su un campione di 250 stazioni appaltanti e ha riguardato il quadriennio 2019-2022.
Facilitazioni sull’utilizzo del fascicolo digitale
Con il Comunicato del Presidente, approvato dal Consiglio di Anac il 16 aprile 2025, l’Autorità ha inteso fornire alcune indicazioni per l’applicazione delle nuove previsioni normative, al fine di chiarire eventuali dubbi interpretativi e scongiurare prassi applicative non uniformi e foriere di contenzioso.
VIII edizione del Progetto “Legalità e Merito”
Si è svolta lo scorso 4 giugno a Roma, alla presenza del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione Giuseppe Busia, la giornata conclusiva dell’ultima edizione dell’iniziativa dell’Università Luiss Guido Carli, a cui collabora Anac, che ha l’obiettivo di promuovere tra i più giovani la consapevolezza sull’importanza del rispetto delle regole e della lotta alla corruzione, attraverso il linguaggio della musica, della narrazione e delle immagini. Coinvolti ragazze e ragazzi di 27 organizzazioni tra scuole superiori, istituti penali minorili, Uffici di servizio sociale per i minorenni, una Comunità ministeriale e un Centro di prima accoglienza.
Whistleblowing, Anac in Bulgaria per il progetto europeo OPWHI
I partner di Bulgaria, Spagna e Italia hanno fatto il punto sull’avanzamento delle attività in corso e sui prodotti in fase di realizzazione. Per l’Italia, l’Autorità Nazionale Anticorruzione è membro del progetto OPWHI insieme all’Università degli Studi di Pisa e a Libera – Associazione, nomi e numeri contro le mafie.
Qualificazione stazioni appaltanti
Nuova versione 7.0 del manuale utente per il corretto utilizzo dell'applicazione “Qualificazione stazioni appaltanti”, per l’invio della domanda di iscrizione nell’elenco delle stazioni appaltanti qualificate, a cui può accedere il soggetto nominato dalla stazione appaltante quale responsabile per l’Anagrafe Unica (RASA).
Dichiarazioni non veritiere sul possesso dei requisiti di partecipazione alle gare
Aggiornamento alle FAQ pubblicate sul sito Anac: ciascun operatore economico deve assicurarsi che il professionista o la struttura dedicata della società di consulenza non abbia ricevuto e non riceverà lo stesso incarico da un altro operatore economico partecipante alla medesima gara. A tal fine, è opportuno inserire una clausola di esclusiva.
Focus Atti Anac
- Raccolta e trasporto rifiuti urbani, illegittimi l’affidamento diretto e le reiterate proroghe
Approfondimento riguardante l’affidamento del servizio di esposizione dei cassonetti porta a porta in un Comune facente parte di un Consorzio di bacino in Piemonte
La nota di definizione a firma del Presidente Anac, approvata dal Consiglio il 28 maggio 2025: violazione del principio del divieto di artificioso frazionamento dell’appalto.
- Non compatibili con la normativa europea limiti quantitativi alla partecipazione a RTI
Il legislatore Ue ha inteso incoraggiare la partecipazione di piccole e medie imprese ai raggruppamenti temporanei di operatori economici
Il parere di funzione consultiva n. 21 del 2025: nei raggruppamenti temporanei di imprese (RTI), la suddivisione delle quote di partecipazione ed esecuzione dei lavori tra gli operatori riuniti deve essere effettuata entro il limite consentito dai requisiti di qualificazione posseduti da ciascuno di essi; ribadita l’incidenza, sulla disciplina di settore, della sentenza della Corte di Giustizia dell’Unione europea c-642/20 del 28 aprile 2022, che ha determinato il superamento del principio, sancito dall’art. 83, comma 8, del previgente Codice degli Appalti (d.lgs. n. 50/2016), di necessaria partecipazione maggioritaria della capogruppo, sia in termini di requisiti posseduti che di quota di prestazioni da eseguire.
- Certificazioni di qualità non ammesse tra i requisiti di partecipazione
Approfondimento sull’affidamento di un servizio per la realizzazione di un sistema integrato di archiviazione, tracciabilità e rintracciabilità di vetrini, blocchetti, macro cassette, macro vetrini, comprensivo della realizzazione e gestione di un archivio di conservazione a lungo termine e dell'allestimento di archivi temporanei
Il parere di precontenzioso n. 203 del 21 maggio 2025: in una gara per l’affidamento di servizi sanitari, la previsione di una clausola dall’efficacia sostanzialmente escludente, che impone il possesso di determinate certificazioni di qualità come requisito di partecipazione, non è conforme al Codice degli Appalti.